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曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫宣導網站

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網站更新日期:2016-07-13
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問題評析

(一)集水區土石崩塌嚴重

  莫拉克颱風後,依據曾文及南化水庫集水區崩塌地空拍判釋成果,因自然地質條件惡劣,且受莫拉克颱風極端降雨影響,崩塌地遽增為2,277公頃。其中,南化水庫主要分佈於林班地(約91%),而曾文水庫則分別分布於林班地(48%)、山坡地(21%)、公路及一般道路(24%)等,曾文與南化水庫集水區土地權屬與崩塌地面積統計詳表1。


表1 曾文、南化水庫集水區土地權屬及崩塌地面積統計

水庫集水區土地權屬

曾文水庫集水區

南化水庫集水區

面積

崩塌地面積

面積

崩塌地面積

公頃

%

公頃

%

公頃

%

公頃

%

林班地

34,756

72%

703

48%

9,568

88%

735

91%

山坡地
(含保留地)

11,447

24%

308

21%

854

8%

25

3%

水庫蓄水範圍及主流

1,897

4%

103

7%

428

4%

27

3%

公路及一般道路(註)

-

-

353

24%

-

-

23

3%

總計

48,100

100%

1,467

100%

10,850

100%

810

100%

註:本表所列土地權屬面積係以衛星影像判釋,因道路於衛星影像圖中,僅為線無法判釋其面積,故崩塌地面積以道路上下邊坡崩塌面積合計。


  另烏山頭水庫雖為離槽水庫,但集水區因山坡地農地擴張及土地超限利用,致影響水庫容量與水質。經分析水庫集水區年平均土砂生產量約57.6萬立方公尺,且因防砂工程已呈淤滿狀態,故確需進行集水區治理降低泥沙產量。

  目前各集水區超限利用及國有林班地承租收回等處理,因攸關民眾生計及權益,如強制處理有其困難,故須以強化土地使用管理與防災監測等非工程手段,並配合山坡地治理及崩塌地處理等措施,減少集水區土石崩塌及降低入庫泥砂量,以減緩水庫淤積速率。

(二)河道堆積大量土石

  98年莫拉克颱風造成曾文水庫集水區重創,由衛星影像判釋發現集水區崩塌地高達1,717處(98年之2.9倍),崩塌面積超過1,467公頃(超過98年之6倍),在集水區自達邦壩至大埔壩主流河道,累計淤積量超過1,349萬立方公尺。南化水庫受限於地形陡峻及地質條件不佳,97年7月卡玫基颱風及98年8月莫拉克颱風均造成集水區坡面大量崩塌、山溝野溪沖蝕加寬加深、台179線路基沖毀及邊坡滑落等,該受沖刷大量崩落之土石,預估日後會有隨水流運移進入水庫,將大幅增加水庫淤積。


(三)水庫淤積嚴重

  曾文水庫自62年4月蓄水至98年底為止,壩前庫床淤積高程達EL.179公尺,累計淤積高達25,781萬立方公尺,年平均淤積量約705萬立方公尺,達規劃設計平均年入庫砂量561萬立方公尺之126%。因壩前庫床淤積高程已達EL.179公尺,遠高於永久河道放水道(PRO)進水口底部EL.153.37公尺發電進水口中心高程EL.165公尺,已嚴重威脅永久河道放水道(PRO)及電廠之正常運轉,使曾文水庫營運功能受到嚴厲考驗。

  南化水庫於97年卡玫基颱風來襲,集水區降下超大豪雨,水庫上層濁度飆高至59,000NTU,依據97年淤積測量成果顯示,壩前淤積高程已達EL.144.1公尺,高出底層取水口高程(EL.131公尺)13.1公尺,研判卡玫基颱風造成之淤積量可能達1,800萬立方公尺以上。另烏山頭水庫雖屬離槽水庫,惟18年完工至今已逾80年,水庫淤積量亦達7,330萬立方公尺,已佔總庫容約47.55%。

  曾文、南化及烏山頭水庫為南部地區重要水庫,依上述分析現有設施有必要加以更新改善,又因需維持供水功能,且目前無其他替代水源,爰無法全面將水庫放空。經評估現階段只能在蓄水狀況下,以陸上機械開挖及浚渫船水力抽泥等方式清淤,同時在考量降低對環境、交通及居民生活等影響情形下,宜透過既有設施改善及增建防洪防淤隧道等,以提升水庫防淤能力。


(四)淤積物影響設施正常功能

  曾文水庫於莫拉克颱風後,因有數量龐大之沉木及漂流木流入水庫,使其進水口攔污柵受堵塞導致通水面積大幅減少,為免進水塔結構受不平衡水壓作用造成損壞,攔污柵前淤泥及沉木須儘速清除,以確保設施結構與放水操作安全無虞。


(五)水源備援能力不足

  南部地區用水主要係由曾文溪及高屏溪水系供應,約佔南部地區總供應量70%。由於供應台南地區之曾文-烏山頭水庫及南化水庫間供水管線未串聯,致無法有效相互備援,所以莫拉克颱風時,南化水庫因原水濁度過高無法正常供水期間,曾文-烏山頭水庫下游供水系統無法備援供應,爰亟需對各水庫間供水系統進行增(擴)建及改善,以提升其供水之備援能力。

  高雄地區目前主要水源來自高屏溪攔河堰,惟高屏溪攔河堰係川流式取水,並無足夠蓄水容量調豐蓄枯,致造成枯水期供水極不穩定,故必需開發地下水及伏流水作為備用水源,且因東港溪水源量充足但水質不佳,所以應辦理東港溪原水前處理工程,以增加高雄地區備援水量。此外,莫拉克風災後,水庫淤積使供水能力降低,又異常氣候發生頻率有增加趨勢,各區域增加水源備援能力有其迫切性。另必要時,亦需預為考量枯旱發生建立緊急調度農業用水機制,以確保南部地區民生與工業用水。


(六)供水能力不敷未來用水需求

  現況台南地區供水能力約每日82.4萬噸,尚約可滿足每日82~86萬噸用水需求,而高雄地區現況供水能力約每日133.4萬噸,需透過常態調度農業用水方能因應每日155~160萬噸用水需求;隨著工業區持續開發及都會發展趨勢,評估未來用水仍可能持續成長(預估至民國120年台南地區節水中成長需水量達每日110.9萬噸,高雄地區則達每日185.5萬噸),為穩定南部地區供水,除持續推動節約用水與管線汰換減漏等提高用水效率相關工作外,新水源開發仍有其必要,故有必要將已完成可行性規劃之新水源開發計畫納入辦理,同時規劃推動污水回收再利用措施,以多元化方式增加可用水源。

最近更新日期:2016-07-13

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